Audiencia De La Cámara Sobre El Informe Sobre La Trata De Personas 2024
El 9 de julio, el informe sobre la Trata de Personas (TIP) de 2024, publicado el 24 de junio, se debatió en una audiencia abierta del Congreso del Comité de Asuntos Exteriores y el Subcomité de Salud Global, Derechos Humanos Globales y Organizaciones Internacionales.
El informe TIP es una publicación anual de la Oficina de Vigilancia y Lucha contra la Trata de Personas del Departamento de Estado de los Estados Unidos. En él se evalúan los esfuerzos de los gobiernos de todo el mundo para combatir la trata de personas. El informe clasifica a los países en niveles según su cumplimiento de las normas mínimas descritas en la Ley de Protección de las Víctimas de la Trata de Personas (TVPA):
- Nivel 1 : Países cuyos gobiernos cumplen plenamente con los estándares mínimos de la TVPA.
- Nivel 2 : Países cuyos gobiernos no cumplen plenamente con los estándares mínimos de la TVPA pero que están realizando esfuerzos significativos para lograrlo.
- Lista de vigilancia de nivel 2 : Países en el nivel 2 que están haciendo esfuerzos significativos pero tienen formas graves de trata, no han proporcionado evidencia de esfuerzos crecientes o donde la determinación de que están haciendo esfuerzos significativos se basa en compromisos de tomar medidas futuras.
- Nivel 3 : Países cuyos gobiernos no cumplen plenamente con los estándares mínimos y no realizan esfuerzos significativos para hacerlo.
El congresista Christopher Smith (republicano de Nueva Jersey), presidente del Subcomité de Salud Global, Derechos Humanos Globales y Organizaciones Internacionales, y autor de la histórica TVPA de 2000, abrió la audiencia del 9 de julio informando a los oyentes que se estima que hay 28 millones de personas esclavizadas en el tráfico laboral o sexual.
Smith explicó que el informe TIP es esencial para instar a los gobiernos a reformar sus leyes, procesar a los traficantes y tomar medidas enérgicas contra la trata, y que su eficacia depende de juzgar a los gobiernos estrictamente en función de sus esfuerzos para combatir la trata de personas.
“Las consideraciones políticas no pueden filtrarse en el informe”, continuó. “En el pasado hubo embajadores, secretarios adjuntos y otros que lucharon arduamente para mantener a su país fuera de la clasificación de nivel 3. Eso es totalmente inaceptable. Eso traiciona a las víctimas”.
Smith continuó expresando su acuerdo con el informe TIP de este año que muestra que los principales violadores de los derechos humanos del mundo, como China, Cuba, Corea del Norte, Irán, Bielorrusia, Rusia y Nicaragua, siguen clasificados en el Nivel 3.
Además, Smith expresó su aprecio por el hecho de que el informe TIP 2024 destacó el papel que Cuba y China en particular han desempeñado en el trabajo forzoso patrocinado por el Estado, y solicitó que los países que participan comprando dicho trabajo forzoso también sean clasificados en consecuencia.
También manifestó su acuerdo con la degradación de Laos a la lista de vigilancia de nivel 2, en parte debido a la amenaza de tráfico de personas que está surgiendo rápidamente en el sudeste asiático, donde los sindicatos del crimen organizado transnacional chino operan centros de estafa.
El congresista de Nueva Jersey explicó que estos delincuentes trafican con personas inocentes en todo el mundo mediante anuncios de trabajo falsos, atrapándolos en recintos similares a prisiones con guardias armados y alambre de púas. Las víctimas se ven obligadas a trabajar en estos recintos llevando a cabo elaboradas estafas de criptomonedas en línea conocidas como “carnicería de cerdos”. Se comunican con víctimas desprevenidas, incluidos estadounidenses, a través de WhatsApp o teléfono, generando confianza y convenciéndolos de invertir en plataformas de criptomonedas fraudulentas. Una vez que se deposita el dinero, los estafadores lo retiran y desaparecen. Se estima que el dinero robado a los estadounidenses a través de estas estafas supera los 3.500 millones.
Smith enfatizó que esto es un doble crimen: destruir vidas en Estados Unidos al robarles a personas inocentes sus ahorros de toda la vida, y al mismo tiempo destruir las vidas de las víctimas de la trata en el Sudeste Asiático.
Estos centros de estafa se encuentran principalmente no sólo en Laos, sino también en Birmania y Camboya, ambos países de nivel 3. El congresista Smith también criticó a los países vecinos de Tailandia, Singapur y Vietnam por hacer poco para combatir estos delitos.
Smith concluyó destacando “una tendencia ideológica inquietante”: el impulso de algunas organizaciones para normalizar y legalizar la prostitución, utilizando términos como “trabajo sexual” y “asociaciones sexuales intergeneracionales”.
Según él, estos esfuerzos intentan normalizar el tráfico sexual y la explotación sexual de niños, en contra de las claras definiciones y protecciones de la TVPA.
La representante Susan Wild, miembro de mayor rango del Subcomité de Salud Global, Derechos Humanos Globales y Organizaciones Internacionales, afirmó que “la publicación del informe sobre la trata de personas de 2024 es una oportunidad para hacer un balance del progreso que hemos logrado y la enorme cantidad de trabajo que queda por hacer”.
Wild siguió enfatizando la necesidad de informar sobre los países de manera consistente, sin ceder a presiones políticas o consideraciones geopolíticas y estando dispuesto a desafiar intereses poderosos, incluidas corporaciones altamente rentables que se benefician de la terrible realidad del trabajo infantil.
Según la Honorable Cindy Dyer, Embajadora en Misión Especial para el Control y la Lucha contra la Trata de Personas, el informe TIP de este año incluye 19 degradaciones, y 17 países pasaron del nivel 2 a la lista de vigilancia de nivel 2, entre ellos Hong Kong, Laos, Malta, Ruanda y Uruguay. Además, Brunei y Sudán fueron degradados al nivel 3.
Por otra parte, 22 países mejoraron su clasificación. Cabe destacar que la República de Corea, Polonia y Surinam ascendieron al nivel 1, mientras que Bolivia, Botsuana, Bulgaria, Egipto, Malasia, Sudáfrica y Vietnam ascendieron del nivel 3 al nivel 2.
El Honorable Dyer continuó explicando que el informe TIP 2024 documenta varias tendencias globales emergentes y continuas. El trabajo forzoso en las misiones médicas cubanas continúa siendo monitoreado en 53 países, así como en la Iniciativa de la Franja y la Ruta de la Seda de la República Popular de China y otros proyectos afiliados a la República Popular de China en 32 países. Además, los trabajadores de la RPDC son explotados en el extranjero en 19 países.
El informe documenta recientemente que las autoridades rusas, intermediarios, empresas militares privadas o fuerzas afiliadas a Rusia utilizan la coerción, el engaño y a veces la fuerza para reclutar a ciudadanos extranjeros, en particular inmigrantes de Asia central y meridional, así como ciudadanos de Cuba y Siria, como combatientes en apoyo de la guerra de agresión de Rusia en Ucrania.
El informe también destaca el continuo crecimiento de las operaciones de estafa en línea, con centros de estafa que surgen en nuevas regiones y víctimas reclutadas de una lista cada vez mayor de países de origen.
Además de describir las medidas que los gobiernos están adoptando de manera proactiva para combatir la trata, el informe TIP 2024 también implica a otros gobiernos en la perpetración del delito en sí con una política o patrón de trata. Esto incluye a 13 países, con Bielorrusia nuevamente agregada a la lista y Sudán recientemente agregado, junto con 11 países que han permanecido en la lista, incluidos Cuba, la RPDC, la República Popular China y Rusia.
El informe TIP de este año también examina el papel de la tecnología digital en la lucha contra la trata de personas y destaca cómo los traficantes utilizan esta tecnología para perpetuar y facilitar la trata de personas.
Sin embargo, también explica cómo la comunidad que lucha contra la trata puede utilizar eficazmente la tecnología digital para vigilar y combatir este atroz delito, mediante la difusión de información para prevenir la trata y ayudar a las víctimas, y empoderando a las fuerzas del orden para descubrir un rastro digital y llevar a los perpetradores ante la justicia.
Según el Honorable Dyer, “para abordar la trata de personas en el mundo actual es necesario comprender y utilizar la tecnología digital para descubrir pruebas de la trata, proteger a las víctimas, procesar a los perpetradores e idealmente prevenir este delito”.
Otros temas de especial interés en el informe TIP 2024 mencionados por el Honorable Dyer incluyeron el matrimonio forzado, la trata de personas con fines de extracción de órganos, la intersección entre la trata y las personas con discapacidad, y la importancia de la participación y el liderazgo de los sobrevivientes.
